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2016年度全市宣传思想文化工作思路

发表时间:2016-08-18 11:26:00    来源:丹阳文明办

  2016年度全市宣传思想文化工作思路

   中共丹阳市委常委、宣传部部长 任剑平

  2016年是十三五规划的开局之年,我市宣传思想工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧紧围绕“两个巩固”根本任务和“四个全面”战略布局,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和十八届四中、五中全会精神,围绕中心,服务大局,突出重点、创新思维、活化载体、整合资源,为全市经济社会转型发展提供坚定有力的思想文化保障。

  一、强化理论武装,筑牢信念之基

  今年我市创新开展了党委中心组学习旁听制度和理论宣讲课题招标活动,取得了良好的效果。2016年,我们要立足于理论武装的针对性、有效性,重点抓好两方面工作:一是始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务。继续推行“三原学习法”,坚持全面学和专题学相结合、反复学和跟进学相结合、集体研讨和个人自学相结合。注重提高学习培训的针对性,充分发挥党校的阵地作用,协同市委组织部共同将全市副科级以上党员领导干部纳入到习总书记系列重要讲话主体班次集中脱岗轮训一次。同时,利用基层党员冬训、政务微博微信、党建互动平台等宣教平台,积极适应不同社会群体,持续开展对象化、分众化、互动化的宣传普及活动,推动讲话精神由党政机关向基层一线延伸,由领导干部向普通党员群众延伸。二是深入推进学习型党组织建设。以党委中心组学习为抓手,以党员讲堂为载体,以述学、旁听为制度,不断改进和创新学习方法、学习手段,重点抓好丹阳党员教育频道、“党员之家”网络平台理论专题学习板块的建设,形成覆盖全市各基层党组织的网络学习平台。同时,开展理论宣讲课题招标活动,建立理论学习宣讲课题库,对基层党组织开展理论宣讲订单式服务。

  二、做好舆论引导,唱响主流之声

  在舆论引导方面,今年我市有两大亮点,一是全力配合好全市金融风险防范工作,有力地维护丹阳金融生态环境,二是率先完成了网络实名制的工作。2016年,我们将牢牢把握正确的舆论导向,着力提高舆论引导的能力和水平,为改革发展稳定提供有力舆论支持。一是壮大新闻舆论,弘扬主旋律。把经济宣传摆在突出位置,围绕主动把握和积极适应经济发展新常态开展舆论宣传工作,重点做好转型升级、重点园区和特色园区建设、旧城改造和新城建设、维护金融稳定等相关内容的宣传;注重保障公众知情权,对本市社会关注的热点问题,依托一报两台两网、网络发言平台和政务微博微信平台,及时解读政策、发布权威信息和回应诉求,同时,大力总结、推广今年举办的丹阳市企业公共信用信息平台开通等新闻发布会的成功经验,进一步完善策划和流程,有序可控地推动新闻发布会常态化。二是加强网上舆论引导,营造晴朗网络空间。重点做好以下三方面工作:一是借力实名制,进一步规范互联网管理。在实名制论坛中引入用户组管理,鼓励和引导部分理性网民从后台验证走向前台实名,明立场、说亮话;指导属地网站完善版务管理,将实名制相关要求纳入版主任命考核和各类网络活动;清理未实行实名制的网站论坛。二是注重媒体融合,构建网络舆论引导新格局。进一步提高丹阳新闻网、丹阳网两大网站的运营能力和水平,增加点击率,提升公信力、影响力;积极抢占社交媒体新阵地,发挥“丹阳发布”在政务微博微信领域的引领作用,全面推广丹阳广电“智慧社区”项目,做强丹阳日报微信公众号、丹阳广电手机台,加强与本地论坛社区、微博自媒体的良性互动。三是策划“网民节”系列活动,激活网络正能量。以加强网络问政、拓展网络发言平台为铺垫,以部门开放日、“网友亲历”主题活动为班底,策划全年“网民节”系列活动,用多样的线上线下活动丰富网络精神生活,提高网民自我净化能力。

    三、深化价值引领,塑造文明之城

  今年,我市全面启动了全国文明城市创建工作,出台了三年创建方案,并严格按照方案要求推进各项具体措施的落实,创建工作取得了阶段性的成果。2016年,全市上下将紧扣2017年创成全国文明城市这一既定目标, 狠抓重点,突破难点,打造亮点,推动精神文明建设迈上新台阶。

  1、更大力度提升市民素质。把提升市民素质作为创建工作最根本的任务,深入培育和践行社会主义核心价值观,努力在全社会形成共同的价值最求。一是大力推进公民道德建设。加大道德模范、最美人物、身边好人等道德典型选树力度,切实用好“善行义举榜”、“乡风明德文化墙”、“道德讲堂”等载体,开展以弘扬道德模范精神、传承丹阳好人事迹为主题的“文明丹阳”广场文艺巡演等大型群众性文化活动,用身边人、身边事感动教育广大群众。二是以各类节庆纪念日为脉络,组织文明创建活动集群。对照全年28个与提升市民素质息息相关的节庆纪念日,统一组织策划相应主题活动,并根据节庆纪念主题活动内容逐一落实具体承办部门和单位,克服以往活动一阵风,各自为阵难以长时间形成较大影响力的弊端,做到全市一盘棋,让市民全年有活动可以参与,始终感受到创建的鲜活氛围。三是常态化开展志愿服务。成立志愿者协会,以关爱他人、关爱社会、关爱自然为主要内容,组织志愿者进社区、进广场、进农村,广泛开展形式多样的志愿服务活动,全面推进志愿者服务常态化,打响“蒲公英”志愿服务品牌。举办首届丹阳公益文化节。四是加强诚信丹阳建设。加强丹阳市企业公共信用信息服务平台建设,在各行业和企业开展“诚信做企业”“诚信做服务”“诚信做产品”等“重诺守信”主题系列活动,深入推进诚信文化进企业。多形式常态化发布诚信“红黑榜”,完善嘉许惩戒制度,建设一批“诚信示范街区”,营造守信光荣、失信可耻的社会氛围。五是是加强未成年人思想道德建设。深化“做一个有道德的人”主题活动,深入推进“八礼四仪”主题教育,编印《丹阳童谣唱文明》,引导未成年人学礼、懂礼、守礼、践礼。

  2、更大力度整治城乡环境。以突出问题整治为抓手,以构建常态化、长效化机制为关键,全力补缺补短补软,确保各项指标全面达标。重点开展六大专项行动:一是市容市貌整治专项行动。重点整治市区沿街商业店铺占道经营、乱堆乱放、乱搭乱挂、乱涂乱贴及广告招牌杂乱现象,加强道路停车秩序管理,确保街路、盲道畅通、有序、安全。二是市政设施完好专项行动。重点整治主次干道以及街巷公用电话、邮箱、报栏、宣传窗、座椅、垃圾箱等公共设施破损现象以及道路基础设施损坏现象,对破损的社区路灯、楼道灯、防盗、消防以及公园、绿地、广场损坏的公共设施、绿化等进行修复。三是市场环境规范专项行动。重点整治农贸市场内外环境卫生脏乱差、占道经营现象,消除销售假冒伪劣和“三无”商品现象;四是交通秩序畅通专项行动。着力抓好严查重点交通违法行为、严管重点车辆、严治重点部位、加大基础设施建设、大力倡导文明交通等方面的工作,使城市道路交通设施设置更加科学规范,市民交通安全意识进一步增强,城市道路行车秩序更加畅通。五是社区环境卫生保洁专项行动。以市领导挂钩社区方案为依托,进一步完善居民社区环境卫生管理机制,集中解决大街小巷、居民住宅区、城乡结合部垃圾堆积、暴露以及乱倒问题。六是窗口行业单位规范专项行动。通过深入开展“文明示范窗口”、“巾帼文明岗”、“青年文明号”等创建活动,进一步规范服务程序、优化服务环境、提升服务质量。

  3、更大力度引导社会参与。构建横向到边,纵向到底的宣传体系,确保宣传无缝隙覆盖,让创建工作家喻户晓、人人皆知,形成全民动员、人人参与的良好创建格局。

  四、提升文化实力,构筑文化高地

  今年,我市制定了《推动全市文化建设迈上新台阶的实施意见》,提出了八大行动59项具体工作举措,如何采取扎实有效的工作措施,全面推动文化建设工作是明年工作的一个重中之重。2016年,我们将重点做好以下三个方面:

  1、努力构建现代公共文化服务体系。一方面,狠抓公共文化设施建设,统筹规划,合理布局,扎实推动公共文化设施“扩面提标”。重点抓好文化广场标准化建设和村(社区)综合性文化服务中心建设,到2016年底,实现全市村级中心文化广场和综合文化服务中心全覆盖。同时,启动图书馆、博物馆、非遗展示馆 、正则画园等一批重点文化惠民工程建设,打造更多功能完备、便民惠民的文化服务阵地。另一方面,扎实推动公共文化服务“均等优质”。深化拓展“书香丹阳”、“时代潮”、“百姓剧场·周末剧院”等系列文化品牌内涵,统筹考虑不同群体文化需求,办好广场文化、文化下乡、文化进社区等形式多样、覆盖城乡的文化惠民活动;加强群众文艺团队建设,依托全市现有的280支群众业余文艺团队,全面推进“一镇多品”和“一村一品”特色文化活动,不断丰富群众的业余文化生活;持续抓好送书、送电影、送演出、送展览活动,以政府购买方式进行菜单式、订单式服务,使群众在多姿多彩的文化活动中享受美好生活。

  2、积极打造文艺精品。以“五个一工程”为龙头,推动全市广大文艺工作者走进生活深处、发展一线,深入企业、乡村、社区生活最前沿,突出中国梦现实题材、丹阳历史事件历史人物重大题材、丹阳历史文化地域题材、百姓生活为视角的民生题材,创作生产一批独具丹阳特色文化的艺术作品。重点扶持《延陵季子研究文集》、丹阳历史文化遗迹系列研究、广播剧《吕凤子》等文艺作品创作,同时,加强对丹剧、乱针绣等原创作品的持续打磨、开发、推介和展示,努力构筑丹阳本土文艺的发展高峰。

  3、加快发展文化产业。文化产业已被纳入我市十三五规划重点发展的主导产业。在我市经济转型升级的大趋势下,必须大力推动文化产业提速发展,使之成为稳增长、调结构、促转型的重要支撑。明年,重点做好三件事情,一是进一步完善文化产业发展框架。积极扶持小微文化企业发展,鼓励支持民营文化企业发展,推动建设众创空间、扶持文化创客;壮大印刷等传统文化产业,鼓励传统文化企业技改升级,着力发展数字内容、绿色环保等产业;规划建设丹阳市文化艺术品街区,形成集书法、美术、民间收藏、古玩、工艺品等文化艺术产品为一体的综合性创作、培训、交易、展览市场。二是推进文化与相关领域融合发展。大力推动文化与创意设计、文化与旅游、文化与互联网、文化与农业等其他产业深度融合,培育新型业态。以我市五大传统产业和新兴产业为重点,将文化创意和设计服务融入其中,增加文化内涵和附加值。加大对正则绣、天鹅绒等非遗产品的商业开发扶持力度,振兴丹阳传统工艺美术产业。三是加强文化产业招商工作。以商务局和开发区现有的两支文化产业专业招商队伍为依托,积极参与省、镇江市文化产业招商活动,争取12个大型文化产业招商项目落地生根。

  五、加强组织领导,夯实基层基础

  今年是基层工作加强年,我们立足于打牢基层基础、补齐工作短板,加强宣传干部培训力度,加大基层文化阵地建设资金投入,优化考核内容和考核方式,大力推进基层工作创新,基层工作薄弱的状况有了明显改观。2016年,我们将切实加强组织领导,进一步完善基层宣传思想工作的运行机制和管理方式,推动各项任务落地见效。一是切实把宣传思想工作摆上各级党委的重要议事日程。以从严治党为契机,进一步建立完善宣传思想工作责任制。在市级层面,确保每年召开一次常委会议,专题听取宣传思想工作汇报,研究部署宣传思想工作。在镇级层面,建立党委一把手抓宣传思想工作责任清单,形成党委书记抓统筹、专职书记抓协调、宣传委员抓落实的宣传思想工作新局面,确保各项工作落到实处。二是切实加强宣传思想干部和人才队伍建设。进一步加大基层宣传思想文化干部培训力度,加强理论研究和宣讲队伍建设,建立本地理论宣讲人才库。到2016年底,努力培养2名镇江市级“五个一批”人才,5名青年文化人才,2名镇江文化名家。三是落实好各类考核制度。制度的生命力在于执行。近年来,我市在宣传思想工作领域制订了很多切实有效的考核制度,如述学、旁听制度,宣传思想工作网络台账考核制度等,明年,我们将进一步加大制度的执行力度,切实做到以制度规范工作、管理人员、落实责任、考核绩效。四是积极争取加大财政资金的投入。一方面,用足用好现有的各类专项资金,包括文明城市创建专项资金、文化产业扶持资金、重大文艺作品扶持资金、对外宣传专项资金等,在资金的使用上,严格遵循多年来形成的一套由基层部门申报、组织相关专家评审、最后由部务会共同讨论决定的制度,确保专项资金使用的公平、公正、公开,另一方面,要按照中央、省出台的有关政策,统筹协调,跟踪推进,确保公共财政对文化建设投入的增长幅度高于同级财政经常性收入增长幅度,保持基本公共文化服务财政支出适当高于经济社会发展总体水平和政府财力增长。

  以上是2016年工作重点思路。下面,按照会议要求,我再简要的汇报两个方面的内容。

  一、我市贯彻落实中央、省、市今年以来出台的系列政策文件的抓手:

  1、出台相关文件,落实会议精神。及时传达上级文件精神,制定切合本市实际的实施意见,同时,把加强基层宣传思想文化工作、推动文化建设迈上新台阶的重点任务列入全市十三五规划纲要,确保各项工作开展有据可依。

  2.加强组织领导,建立投入保障机制。主要在提高宣传思想工作地位、加强队伍建设、加大财政投入三个方面采取切实有效的措施。

  3、进行项目化管理。对落实意识形态责任、加强基层宣传思想文化工作、推动文化建设迈上新台阶的各项目标任务用项目的形式,逐一列明工作目标、计划步骤、责任主体和完成时效,定期召开项目推进会,分析问题、解决困难,推进各个项目按时保质完成。

  4、以创新推动各项工作的开展。重点推动基层党委进行手段创新、基层工作创新。我们学习省、镇江市经验做法,从去年开始评选全市宣传思想文化工作创新奖,编印创新案例,设立一、二、三等奖项,并与年终绩效考核相挂钩,在鼓励创新、营造创新氛围上取得了良好的效果。下一步,要在强化创新的同时,立足于巩固、推广创新成果。

  5、加大监督考核力度。我市宣传思想工作(包括精神文明)在全市绩效考核中比重占10%。发挥考核的作用,关键要用好考核手段,确保考核不流于形式。为此,我们坚持每年在年初修订考核细则,量化指标,突出考核重点,并借助网络台账平台实现常态督查。

  二、对2016年全市宣传思想文化工作着力抓好的重点、破解的难点、打造的亮点的意见、建议

  1建议完善新媒体管理机制。一是实现数据共享,对电信运营商、网络平台商的新媒体数据进行普查,按地区、行业、平台分类建立互联网主体平台大数据库,既便于全市监测管理,又能明确属地管理范围。二是加强联动管理,建议设立全市新媒体信息内容联动管理制度,由辖市区网信部门排查和提交网站、论坛、微博微信号、手机客户端违规材料,全市定期进行审查和上报处置。三是指导辖市区组建“网络安全和信息化领导小组”,有明确的要求和统一的设置,进一步提升互联网管理的协调指导能力和协同作战能力。

  2、在城市形象宣传上,建议要整合辖市区资源,进行市、县联动宣传,城市形象宣传片要尽可能多地吸收辖市区元素。编制全市统一的城市形象宣传画册,覆盖全市重点宾馆、饭店、大型商贸、旅游景点等场所。

  3、在干部人才队伍培训上,除了利用好各类培训班之外,还要注重外出交流参观学习的作用,要组织基层宣传干部多走出去,到先进地区学习先进做法,开阔眼界。

 

责任编辑:汤 鹄